作為城市垃圾處理的重要一環(huán)，餐廚垃圾有望在“十四五”初“翻身”。

在住建部2012年底發(fā)布的《餐廚垃圾處理技術(shù)規范》中，餐廚垃圾概念明確為餐飲垃圾和廚余垃圾的總稱(chēng)。以城市生活垃圾產(chǎn)生量為基準，2020年餐廚垃圾產(chǎn)生量將達到12萬(wàn)噸/天。根據十三五規劃數據及測算假設，保守估計我國生活垃圾產(chǎn)生量約為4億噸/年，假設廚余垃圾占生活垃圾比重為50%，則我國廚余垃圾產(chǎn)生量為54.8萬(wàn)噸/天。但現實(shí)是，我國餐飲垃圾2017年產(chǎn)生量為9972萬(wàn)噸，相當于27.3萬(wàn)噸/日，現有餐飲垃圾處理產(chǎn)能僅為約2.5萬(wàn)噸/日。

        在“十二五”期間，國家發(fā)改委、住建部等先后共開(kāi)展了5批共100個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市。針對餐廚垃圾BOT項目，補貼主要有3部分：收運補貼、處理補貼以及國家撥付的專(zhuān)項資金補貼。在這期間，相關(guān)部委通過(guò)大力扶持試點(diǎn)城市，進(jìn)一步促成了餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)布局，也撬動(dòng)了大約80億社會(huì )資本加速布局。其中發(fā)改委資金支持達20多億元。

        近年來(lái)，國家相關(guān)部門(mén)發(fā)布了一系列政策法規，強化餐廚垃圾的全過(guò)程規范管理。按照《“十三五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》中提出的“十三五”目標，力爭新增餐廚垃圾處理能力3.44萬(wàn)噸/日，城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。同時(shí)，各地紛紛探索建立部門(mén)合作機制，通過(guò)實(shí)行統一收運、集中處置等方式，進(jìn)一步對餐廚垃圾進(jìn)行規范與整治。目前，全國有300多個(gè)省市出臺了餐廚垃圾管理辦法，對適用范圍、責任主體、收運和處置要求、違規行為處罰等內容做了相關(guān)規定。

        經(jīng)過(guò)多年摸索，我國餐廚垃圾處理目前已進(jìn)入“政府主導+企業(yè)運營(yíng)”的基本模式。截止至2018年11月底，根據中國環(huán)聯(lián)研究院不完全統計，共計有44個(gè)新增項目處在前期階段。雖然起步晚，餐廚垃圾技術(shù)卻已進(jìn)入相對穩定的發(fā)展期，技術(shù)路線(xiàn)的紛爭已經(jīng)結束。目前，我國主流的餐廚垃圾處理技術(shù)以厭氧消化、好氧堆肥為主，其中厭氧發(fā)酵使用占比達80%。未來(lái)，好氧、厭氧工藝各有所長(cháng)的不同餐廚垃圾處理企業(yè)之間的合作，有望將處理成本進(jìn)一步降低，效率得以?xún)?yōu)化。

        由于垃圾處置行業(yè)有較高的規模效益，國內券商預測未來(lái)運營(yíng)收入和毛利率會(huì )有進(jìn)一步提高依據餐廚廢物處理項目的出資運營(yíng)成本預測，“十三五”期間餐廚垃圾處理的空間可達1000-1500億元。其中，餐廚垃圾處理補貼價(jià)格平均約為110元/噸，收運補貼價(jià)格約為100元/噸，收運處理一體的補貼價(jià)格約為210元/噸。目前涉足餐廚垃圾處理的企業(yè)主要是區域環(huán)境集團型企業(yè)和以提供技術(shù)和設備為主的企業(yè)，競爭格局較為分散。